ΠΑΡΑΚΜΗ ΓΕΩΡΓΟΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑΣ ΚΑΙ

ΓΕΩΡΓΙΚΟ - ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ

Τα τελευταία χρόνια, παρακολουθούμε τη γεωργοκτηνοτροφία να παρακμάζει και να παρασύρει μαζί της τους χιλιάδες γεωργούς, κτηνοτρόφους και αγρότες, στον οικονομικό μαρασμό και μαζί τους φυσικά και τις οικογένειες τους.

Έχοντας υπ’ όψιν, πως το περιβάλλον γίνεται ολοένα και πιο δύσκολο, για να μην πει κανείς εχθρικό για το γεωργό (ψηλό κόστος παραγωγής, αύξηση ανταγωνισμού, δυσκολία στη διάθεση και εμπορία των Κυπριακών προϊόντων λόγω της ελεύθερης εισαγωγής φρούτων και κτηνοτροφικών προϊόντων που κυριεύουν τις κυπριακές αγορές),  οι γεωργοκτηνοτρόφοι παραμένουν απροστάτευτοι και παραμελημένοι.

Είναι αλήθεια, πως τα αρμόδια Υπουργία κατά διαστήματα προώθησαν προγράμματα για ενίσχυση εκείνων των τομέων της  γεωργοκτηνοτροφίας και ανάδειξη και προώθηση εκείνων των Κυπριακών προϊόντων που παρουσιάζουν συγκριτικά πλεονεκτήματα σε σύγκριση με τα εισαγόμενα. (παραδοσιακά κυπριακά προϊόντα, προϊόντα ονομασίας προέλευσης κ.α.).

Όμως τα διάφορα σχέδια και κίνητρα, που κατά καιρούς εξαγγέλλονται, παρόλο που στρέφονται προς την ορθή κατεύθυνση, από μόνα τους δεν θα συμβάλουν στην ανάπτυξη της Αγροτικής Οικονομίας.

Είναι καιρός να ενισχύσουμε και να θωρακίσουμε την γεωργοκτηνοτροφία με τη λειτουργία και αξιοποίηση ενός Γεωργικού - Αγροτικού Επιμελητηρίου, μια πρόταση μας που εκκρεμεί εδώ και αρκετά χρόνια.

Το Επιμελητήριο ως θεσμός, θα αποτελεί ουσιαστικά τον εξειδικευμένο φορέα που θα προσφέρει υπηρεσίες για προστασία, προαγωγή, ενίσχυση και θωράκιση της γεωργοκτηνοτροφίας και την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας

Η στενή συνεργασία του Επιμελητηρίου με τις Αγροτικές και Γεωργικές Οργανώσεις θα ενισχύσει τη φωνή των γεωργοκτηνοτρόφων τόσο σε τοπικό όσο και σε Παγκύπριο επίπεδο. Επιπρόσθετα, το Επιμελητήριο μαζί με τους ειδικούς του κλάδου, θα μπορέσει να αναπτύξει στενούς δεσμούς συνεργασίας και επικοινωνίας με την Επιτροπή των Περιφερειακών Γεωργικών Επιμελητηρίων των Ευρωπαϊκών Χωρών.

Θα αποτελεί τον σύμβουλο του κράτους για θέματα της αρμοδιότητας του. Θα εκπροσωπεί, στη Κύπρο και στο εξωτερικό, τους ασκούντες το επάγγελμα σε οποιοδήποτε κλάδο γεωργικής δραστηριότητας, θα προασπίζει τα επαγγελματικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά συμφέροντα των γεωργών και θα μεριμνά για την προαγωγή και την προστασία των επαγγελματικών συμφερόντων των μελών του.

Θα επιμελείται την ανάπτυξη, θα προωθεί τη γεωργική δραστηριότητα και θα ενισχύει κάθε προσπάθεια του κράτους, των αγροτικών, κτηνοτροφικών και αλιευτικών ομάδων παραγωγής ή συνεταιρισμών καθώς και κάθε άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου η οποία αποβλέπει στην ανάπτυξη του βιοτικού και πολιτιστικού επιπέδου του πληθυσμού της υπαίθρου και την καλύτερη χρησιμοποίηση των διατιθέμενων φυσικών πόρων και μέσων.

Θα συλλέγει στατιστικά στοιχεία, θα καταρτίζει στατιστικές σε θέματα που σχετίζονται με οποιοδήποτε κλάδο του, θα ενημερώνει το κοινό με ανακοινώσεις, δημοσιεύσεις, εκδόσεις ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, για οποιοδήποτε θέμα της αρμοδιότητάς του και θα βοηθά στην ευρύτερη κατανόηση των σχετικών θεμάτων και προβλημάτων.

Θα μελετά αυτόβουλα ή μετά από οδηγίες από αρμόδια αρχή οποιοδήποτε θέμα αφορά τους κλάδους γεωργικής δραστηριότητας, περιλαμβανομένων της ποσοτικής και ποιοτικής βελτίωσης της παραγωγής, του ελέγχου, της επεξεργασίας, της μεταποίησης, της διακίνησης και της εμπορίας των προϊόντων των κλάδων αυτών. Θα ενθαρρύνει και προάγει την εκπαίδευση σε οποιοδήποτε αγροτικό κλάδο εντός της Δημοκρατίας. 

ΝΟΜΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ.
Η Βουλή των Αντιπροσώπων είναι κατεξοχήν νομοθετικό όργανο. Η νομοθετική της λειτουργία συνίσταται στη θέσπιση, τροποποίηση ή κατάργηση κανόνων δικαίου. Η προτεινόμενες νομοθεσίες υποβάλλονται στη Βουλή υπό μορφή σχεδίων νόμου (νομοσχέδια από Υπουργούς και προτάσεις νόμου από Βουλευτές). Σήμερα στη Βουλή λειτουργούν με επιτυχία και προσφέρουν σημαντική στήριξη στο κοινοβουλευτικό έργο Υπηρεσίες όπως: 
Υπηρεσία Κοινοβουλευτικών Επιτροπών, 
Υπηρεσία Διεθνών Σχέσεων, 
Υπηρεσία Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, 
Υπηρεσία Ερευνών, Μελετών και Εκδόσεων, 
Υπηρεσία Οικονομικής Διαχείρισης, 
Υπηρεσία Επικοινωνίας. 
Η απουσία, όμως, Νομικής Υπηρεσίας καθιστά το έργο της Βουλής δύσκολο, κυρίως όταν εγείρονται θέματα συνταγματικότητας Προτάσεων Νόμου, με επακόλουθο τον αναποτελεσματικό εντοπισμό αντισυνταγματικών διατάξεων και την απουσία έγκαιρης θεραπείας πριν την ψήφιση σε Νόμο μιας Πρότασης.
Δεν είναι η πρώτη φορά που γίνεται αναπομπή Πρότασης Νόμου στη Βουλή ή καταχωρείτε στο Ανώτατο Δικαστήριο αναφορά του Προέδρου της Δημοκρατίας μετά από γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα, σε σχέση με Προτάσεις Νόμου κοινοβουλευτικών κομμάτων ή βουλευτών, για να αποφανθεί κατά πόσο ο συγκεκριμένος Νόμος είναι αντίθετος και ασύμφωνος με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και κατ’ επέκταση αντισυνταγματικός. 
Τελευταίο παράδειγμα η αναφορά του Προέδρου της Δημοκρατίας σε σχέση με την Πρόταση Νόμου του ΔΗΣΥ, με την οποία μεταφέρονται οι εξουσίες για τους σχολικούς εορτασμούς από τη Βουλή στο Υπουργείο Παιδείας. Μια Πρόταση που προκάλεσε μεγάλες συζητήσεις και αντιπαραθέσεις εντός και εκτός Κοινοβουλίου. 
Αρκετές φορές επίσης, εντοπίζονται, από την Νομική Υπηρεσία του Κράτους κατά την διάρκεια του Νομοτεχνικού ελέγχου ψηφισμένων Προτάσεων σε Νόμο ή ακόμη από Δικαστήρια κατά την εφαρμογή των Νόμων, ασάφειες που δυσχεραίνουν το έργο όλων των θεσμών της πολιτείας και απαιτούνται χρονοβόρες διαδικασίες για αποτελεσματική θεραπεία. 
Η Νομική Υπηρεσία του Κράτους που εκτελεί χρέη Νομικού Συμβούλου της Εκτελεστικής Εξουσίας δεν είναι υποχρεωμένη, ούτε και διαθέτει τον απαιτούμενο χρόνο, να γνωματεύει σε Προτάσεις Νόμου Βουλευτών. 
Αυτές όλες οι αχρείαστες συζητήσεις, αντιπαραθέσεις κατά την συζήτηση μιας Πρότασης Νόμου, αλλά και οι ασάφειες σε ένα Νόμο θα μπορούσαν να αποφευχθούν, σε μεγάλο βαθμό, με την δημιουργία και λειτουργία Νομικού Τμήματος για την εξυπηρέτηση των αναγκών της Βουλής. Μια Υπηρεσία υπεύθυνη για την προώθηση, την παραγωγή και τη νομοτεχνική επεξεργασία του νομοθετικού έργου της Βουλής και την υποστήριξη του έργου των κοινοβουλευτικών επιτροπών. 
Αξίζει να σημειωθεί ότι το θέμα της νομικής υποστήριξης των κοινοβουλευτικών επιτροπών απασχόλησε πολλές φορές τον πρόεδρο και τα μέλη της Βουλής τω Αντιπροσώπων χωρίς, ωστόσο, να προωθηθεί η λειτουργία μιας μόνιμης και αποκλειστικής Υπηρεσίας. 
Για να περιοριστούν λαϊκίστικες εξάρσεις, λάθη, αδυναμίες και συμπεριφορές όπως αυτές που βιώσαμε το τελευταίο διάστημα, επιβάλλεται ο εκσυγχρονισμός του κοινοβουλευτικού έργου με τη σύσταση και λειτουργία Νομικού Τμήματος, που θα καθιστά το έργο της Βουλής πιο εύκολο και αποτελεσματικό. Μια Νομική Υπηρεσία που θα περιορίσει κακές πρακτικές του παρελθόντος, θα ενισχύσει και θα αναβαθμίσει ουσιαστικά το παραγόμενο νομοθετικό έργο της Βουλής των Αντιπροσώπων.